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发布时间: 2018-03-30 00:14


国务院新闻办公室于2016年7月25日(星期一)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请工业和信息化部副部长冯飞介绍2016年上半年工业通信业发展情况,并答记者问。









国新办2016年上半年工业通信业发展情况新闻发布会
中国网 宗超




【主持人 胡凯红】女士们、先生们,下午好。欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。今天很高兴请到工业和信息化部副部长冯飞先生,请他向大家介绍2016上半年工业通信业发展情况,并回答大家提问。出席今天发布会的还有工业和信息化部信息通信发展司司长闻库先生、运行监测协调局副局长黄利斌先生。首先请冯飞部长介绍情况。


【工业和信息化部副部长 冯飞】女士们、先生们,大家下午好。我先简要介绍一下今年上半年工业通信业的发展情况,然后和我的同事回答大家关心的问题。


今年以来,全国工业和信息化系统认真贯彻落实党中央国务院一系列决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,千方百计促进工业稳增长、调结构、增效益,着力加强供给侧结构性改革,深入推进中国制造2025和“互联网+”行动,各方面工作取得了积极的进展,工业经济运行总体平稳,信息通信业稳定发展。


工业生产增速逐渐趋稳。上半年,全国规模以上工业增加值同比增长6%,其中一季度增长5.8%,二季度增长6.1%。41个工业大类行业中,有19个行业增加值增速快于一季度,这些行业主要集中在制造业。


工业企业效益状况改善。1-5月份,规模以上工业企业主营业务收入比一季度回升0.5个百分点,利润增长6.4%,改变了去年持续负增长状态。在41个工业大类行业中,33个行业利润总额同比增长或持平。


高技术产业和转型升级快的行业运行态势较好。上半年,高技术产业增加值增速比工业整体增速高4.2个百分点;装备制造业增加值增速同比提高2.1个百分点。轻工、纺织行业积极适应消费升级变化,着力增品种、提品质、创品牌,整体运行态势平稳。


【冯飞】工业领域供给侧结构性改革政策效应初步显现。去产能方面,钢铁行业化解过剩产能进入了加速实施的新阶段,上半年粗钢产量同比下降1.1%,钢铁行业运行状况有所改善。降成本方面,通过降准降息、清费减税促进了企业降本增效,前5个月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本处于三年来的同期最低点。补短板方面,实施制造业技术改造升级工程、工业强基工程、绿色制造工程、大数据重大创新工程等,促进了制造业向中高端迈进和传统产业转型升级,上半年工业企业技术改造投资增长14.5%。







工业和信息化部副部长冯飞
中国网 宗超




信息通信业平稳增长。上半年,基础电信业务收入同比增长5.6%,增值电信业务收入增长18.6%。光纤接入用户和移动宽带用户占比继续提升。我国互联网行业呈现稳定增长态势。光网城市建设步伐不断加快,网速的提高促进了互联网应用的普及,并引领用户加大信息消费。随着“互联网+”的不断推进,基于移动互联网、大数据、云计算、物联网的应用和创新日益活跃,不断为经济发展积聚新动能。上半年,软件业务收入同比增长15.1%。


从总体上看,在中央促进工业稳增长一系列政策措施的作用下,工业经济呈现出缓中趋稳的运行态势,多数地区、行业和企业运行状况得到改善,政策效应继续显现,积极因素逐步集聚,产业结构调整稳步推进,为完成全年目标任务奠定了较好基础。


下一步,我部将重点开展以下几方面工作:一是努力促进工业经济平稳增长。二是坚定不移推进工业提质增效。三是着力推进供给侧结构性改革,去产能、降成本、补短板。四是以化解过剩产能为重点,帮扶困难行业脱困发展。五是持续推进宽带中国建设。


以上是简要的介绍,下面我和我的同事愿意回答大家的提问。


【胡凯红】提问前请通报你所代表的新闻机构。下面开始提问。


【中央电视台记者】有两个问题请问冯飞部长。今年上半年工业同比增长6%,已经连续四个季度保持在6%区间小幅波动,这是不是意味着工业经济已经探底,呈现出趋稳向好的趋势?下半年运行趋势如何?下行压力怎么样?请冯部长介绍一下去产能的最新进展?


【冯飞】今年工业运行的上半年情况:缓中趋稳、稳中有进、进中有难。


所谓缓中趋稳主要表现在三个方面:一是规模以上工业增加值增速较稳,上半年6%的增长,与年初提出的预期增长目标基本吻合;二是工业企业效益有比较明显的改善,刚才也讲到从工业企业的基本面来看,总体上还不错,亏损企业亏损面16.6%,这个数是五年以来同期最低水平;三是积极的迹象明显增多,工业品出厂价格(PPI)降幅持续收窄,制造业采购经理指数(PMI)连续四个月在荣枯线以上。


稳中有进也表现在三个方面:一是高技术制造业增速加快,高技术制造业的占比呈逐渐提高的态势,已经达到了12.1%;二是传统产业转型升级步伐在加快,特别是增品种、提品质、创品牌,符合消费升级方向的行业总体上得到了比较快的发展;三是去产能、补短板的成效初步显现。


【冯飞】进中有难,所谓“难”也体现在三个方面:一是有效需求总体偏弱。从上半年情况来看,出口持续低迷,上半年投资增速下降,工业领域的投资增速下降明显,增速只有4.2%,民间投资增速只有2.8%。二是新旧动能转换还要一个过程。刚才讲到高技术制造业呈快速发展,但是它的占比毕竟还比较小,而传统产业转型升级、动能的修复确实需要一个比较长的过程,具有长期性和艰巨性。三是一些地区和行业下行压力比较大。比如采矿业、冶金行业上半年增加值仅分别增长0.1%和2.1%,比一季度还有明显回落。一些资源型的省份和重化工业占比比较高、产业结构比较单一的地区仍然面临比较大的困难。


下半年我们认为工业经济还有很多不确定性,所以还要加大政策力度,保持住工业趋稳的好态势。


你问的第二个问题,关于去产能,我只讲钢铁这个行业,工信部和发改委共同推动钢铁行业的去产能。今年2月1日国务院6号文确定了钢铁行业化解过剩产能,实现脱困发展的政策。整个去产能的目标是五年压减1.4亿吨产能,今年完成4500万吨的去产能目标任务。总体上来看,上半年主要做的工作是把目标任务分解落实到各个地方,到目前为止28个省区市,包括新疆建设兵团已经把去产能的方案报国务院备案,同时和部际协调领导小组签署了目标责任书,也就是目标已经分解完毕。第二是八个配套政策全部出台。第三是财政专项奖补资金已经拨付给28个省区市,还包括中央企业。上半年主要还是目标的分解、政策的落地。


从上半年实施情况看,这些地方政府不等不靠,落实目标任务的同时也在抓紧去产能的实质性工作。据初步统计,今年上半年钢铁去产能的量达到1300多万吨,是今年目标任务的30%左右。总体上来看,上半年的工作重点是任务的部署,下半年要进一步加大实施力度,进入到一个新的阶段,从目标任务的分解、政策的落地转到实质性推进钢铁去产能。


下一步的工作主要有几个方面:一是督促省级人民政府把责任落实到各级政府;二是把目标任务落到企业和生产线上;三是开展淘汰落后产能、清理违法违规建设项目和联合执法三个专项行动,现在已经在实施;四是严控新增产能,坚决防止边减边增,对于违规违法的建设项目一经发现要严肃查处,各地不得以任何名义和任何方式备案新增产能的钢铁项目。对于完成今年的钢铁去产能的目标任务,我本人还是有足够信心的。


谢谢。


【中央人民广播电台记者】两个问题。第一,就当前经济运行情况来看,行业分化趋势更为明显了,作为主管部门,工信部如何看待现在的行业分化问题?在针对不同行业采取不同措施方面有哪些实实在在的举措?第二,6月23日工信部已经公布了第二批电信普遍服务试点城市名单,请问试点城市的评选标准是什么?我国目前没有通网络的行政村大概多少?这些城市什么时候和国内发达城市一样享受优质高速的网络?谢谢。


【工业和信息化部运行监测协调局副局长 黄利斌】我们如何正确地理解分化、认识分化,从而进一步引领分化。关于分化我先谈四个方面的数据。首先,从工业的三大门类看,产业结构在分化中进一步地优化,过度消耗能源资源的状况在改变。上半年制造业增速6.9%,快于工业整体增速0.9个百分点,采矿业仅增长0.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.6%。







工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌
中国网 宗超




再从制造业的内部来看,新旧动能转换也是在分化中加速推进。刚才冯部长介绍了上半年高技术制造业增加值增速10.2%,比制造业增速高出3.3个百分点,医药、电子行业的增加值分别增长10.3%和9.2%。传统轻工、纺织行业的增加值增速都是6.5%,增速基本稳定。再看几个产能严重过剩的行业,粗钢产量上半年同比下降1.1%,电解铝产量下降1.9%,造船完工量同比下降7.4%,这些行业都是负增长。另外,水泥、平板玻璃产量的增速也比较低,水泥产量增速3.2%,平板玻璃只有1%。


从行业内部来看,符合升级方向的行业、品牌引领和技术改造效果初显的行业表现出良好运行态势。这也说明传统产业在分化中的转型升级是在加快的。纺织业的增加值增速7.3%,其中产业用的纺织品行业的增速达到10.9%,基本型乘用车的产量上半年同比减少34万辆,但是SUV(运动型多用途乘用车)增加了109万辆,成为汽车增长的主要力量。再看有色行业,上游的冶炼行业增速只有8.3%,但是整个压延加工业的增加值增速达到了13%。和衣食住行比较紧密的食品、文教办公用品、日用化工品的增速都在7%以上。


【黄利斌】另外再看看效益情况。从效益情况来看,行业分化也加重了部分行业的困难,这给我们结构调整提出了一定的挑战。前5个月,全国全部规模以上工业利润增幅6.4%,其中制造业的利润增幅12.5%,高技术制造业的利润增幅17.1%。但是一些产能严重过剩的行业生产经营比较困难。煤炭、石油石化等行业利润分别下降70%多和50%多;钢铁行业效益虽有改善,但是整个行业利润率只有1.61%;水泥和平板玻璃这两个行业的企业亏损面分别在40%多和30%多。

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